Examensförberedelse vid sidan av stationen
Examensförberedelse vid sidan av stationen beskriver inom den juridiska kontexten den fas där notarier under så kallad ”stationsutbildning” inom den juridiska förberedelsetjänsten samtidigt förbereder sig inför det andra statsexamen. Detta utgör en särskild utmaning eftersom de praktiska skyldigheterna på stationen ska kombineras med det omfattande studiematerialet och de specifika kraven i de skriftliga och muntliga proven.
Allmänna juridiska grunder för den juridiska förberedelsetjänsten
Tvåstegs- och trestegsutbildning
Vägen till juridiska rådgivande yrken i Tyskland sker normalt via en tvåstegs universitetsutbildning bestående av det första statsexamen och det efterföljande notarietjänstgöringen (referendariat). Notarietjänstgöringen avslutas med det andra statsexamen, vilket ger behörighet till traditionella juridiska rådgivningstjänster.
Normativa bestämmelser om utbildningen
Regler om organisation, genomförande och innehåll i notarietjänstgöringen, inklusive examensförberedelse vid sidan av stationen, faller under respektive delstats rättsliga förvaltning. Viktiga är bland annat Juristutbildningslagarna (JAG) i delstaterna, utbildnings- och examensföreskrifterna för jurister (JAPO) samt tillhörande administrativa föreskrifter.
Struktur och förlopp av stationerna under notarietjänstgöringen
Stationernas översikt
Den juridiska notarietjänstgöringen delas upp i olika stationer (civilrättsstation, straffrättsstation, förvaltningsstation, advokatstation och valstation), var och en åtföljd av undervisning (arbetsgrupper) och praktisk utbildning vid en utbildningsplats. Under dessa stationer påbörjas regelbundet examensförberedelsen, oftast från advokatstationen.
Examensförberedelse under praktiskt arbete
Stationernas utbildningsplaner är utformade för att ge notarier utrymme för examensförberedelse utöver de praktiska arbetsuppgifterna. Detta är uttryckligen erkänt i flera delstatliga regelverk. Till exempel ger § 35 Abs. 2 JAG NRW eller § 54 Abs. 2 JAPO Bayern särskilt rätt till ”självständig undervisnings- och examensförberedelse”.
Juridiska möjligheter och begränsningar för examensförberedelse vid sidan av stationen
Rätt till ledighet och studietid
Notarier har enligt respektive utbildnings- och examensföreskrifter rätt till vissa lediga perioder från de praktiska arbetsuppgifterna för examensförberedelse. Dessa perioder varierar beroende på delstat. Exempel Nordrhein-Westfalen: Advokatstationen omfattar cirka nio månader, varav vanligtvis fyra månader används som så kallad ”ledighet för examensförberedelse” (§ 35 Abs. 2 JAG NRW). Under denna period är närvarokravet på utbildningsplatsen reducerat. Exempel Bayern: Här finns rätt till ett ”examensrepetitorium” om minst tre och en halv månad under advokatstationen (§ 54 Abs. 2 JAPO Bayern).
Förenlighet med utbildningsskyldigheter
Utnyttjandet av lediga perioder är underkastat juridiska ramar. Utbildningsplatsen ska informeras om tidsplaneringen och utbildningen får inte påverkas väsentligt av examensförberedelsen. Det praktiska arbetet på stationen måste fortfarande tillgodose den nödvändiga utbildningsomfattningen.
Rätt till examensförberedelse utan inkomstbortfall
Notarier befinner sig under stationen i ett offentligrättsligt utbildningsförhållande enligt respektive delstats lag. Under lediga perioder för utbildning ligger bara utbildningsplikterna vilande, men försörjningsbidraget betalas fortsatt ut.
Examensförberedelse vid sidan av stationen och arbetsrättsliga aspekter
Arbetstids- och frånvaroregler
Under examensförberedelse gäller särskilda regler om närvaro, arbetstid och frånvaro. Den dagliga skyldigheten att vara närvarande på utbildningsplatsen kan bortfalla eller reduceras under ledighetsperioder. I vissa delstater kan en skriftlig ansökan om deltidsarbete eller flexibel arbetsdag lämnas in.
Skyddsrätter, likabehandling och förbud mot diskriminering
De rättsliga reglerna ska säkerställa att alla notarier ges lika tillgång till tillräcklig ledighet. Diskrimineringsförbud enligt den allmänna likabehandlingslagen (AGG) gäller som inom övrig offentlig tjänst.
Effekter på provtillstånd och organisering av provfasen
Anmälan till det andra statsexamen
Deltagande i examensprovet förutsätter korrekt genomförda utbildningsstationer. Ledighet för examensförberedelse påverkar normalt inte provtillståndet, så länge närvaro- och anmälningsplikter har följts.
Examinationsrättsliga garantier
Notarier har i grunden rätt till rättvis utbildning och lika tillgång till examen. Den juridiska utformningen av examensförberedelse vid sidan av stationen bidrar till att objektiv förberedelse inför det andra statsexamen möjliggörs trots praktiska utbildningskrav.
Litteratur, rättspraxis och vidare hänvisningar
De juridiska särdragen för examensförberedelse vid sidan av stationen regleras i många delstatliga bestämmelser och cirkulär. Det finns även domar från förvaltningsdomstolar om omfattning och utformning av ledigheten (till exempel VG München, dom v. 12.11.2010 – M 16 K 09.6232). Standardverk för utbildnings- och examensföreskrifter ger fördjupade förklaringar.
Sammanfattning: Examensförberedelse vid sidan av stationen är inom tysk förberedelsetjänst för blivande jurister en lagligt erkänd balans mellan praktiskt arbete och krav för prov. Dess juridiska ram säkerställer, med hänsyn till delstatliga bestämmelser, ledighet, skyddsrätter och lika möjligheter för ett framgångsrikt genomförande av det andra statsexamen.
Vanliga frågor
Hur ska stationsskyldigheter och examensförberedelse juridiskt förenas?
En examensförberedelse under notarietjänstens station är alltid en utmaning, eftersom båda områden ställer höga krav på tid och innehåll på notarien. Juridiskt gäller att skyldigheten att delta i utbildningsaktiviteter har företräde: Närvaro på de olika stationernas utbildningstillfällen (t. ex. tilldelningsplats, arbetsgrupper) samt på obligatoriska möten är i regel obligatorisk. Oanmäld frånvaro kan räknas som tjänstefel, vilket kan få konsekvenser såsom disciplinära åtgärder eller att frånvarodagar räknas bort. Tid för förberedelse av examen, särskilt i självstudier, är därmed i första hand underordnat det tjänstliga intresset. Dock tar utbildningsföreskrifterna till viss del upp möjligheten till ledighet efter ansökan, särskilt under de skriftliga proven. Sådan ledighet kräver vanligen ansökan och godkännande från utbildningsledningen (§ 38 Abs. 1 JAG NRW; motsvarande i andra delstater). En principell ledighet för examensförberedelse är inte lagstadgad, varför önskemål om detta bör diskuteras i god tid med handledaren och eventuellt grunda sig på välvilja.
Finns det rätt till ledighet för examensförberedelse utanför provdagarna?
En uttrycklig ledighet för allmän examensförberedelse bortom tentadatumen finns som regel inte i juristutbildningslagen (JAG) eller i motsvarande delstatliga förordningar. Endast för de faktiska provdagarna samt ofta för en exakt definierad period (t. ex. veckan för tentamina) finns vanligtvis en lagstadgad ledighetsrätt (se t.ex. § 14 Abs. 3 JAG NRW). I övrigt kvarstår skyldigheten att arbeta på respektive station. Utbildare kan dock inom ramen för sitt skön bevilja extra utrymme på ansökan, till exempel via flexibla arbetstider eller individuella överenskommelser (t.ex. minskad närvaro mot arbetsintyg). Dessa ”fria utrymmen” är dock inte rättsligt möjliga att kräva, utan bygger på välvilja och samförstånd med tilldelningsstället.
I vilken omfattning får arbetsgrupper missas för examensförberedelse?
Regelbunden närvaro vid arbetsgrupper är obligatorisk enligt gällande utbildningsföreskrifter (§ 38 JAG NRW; motsvarande regler i andra delstater). Frånvaro kan endast godkännas i undantagsfall (sjukdom, viktiga, oundvikliga skäl). Objektiv förberedelse av examen räknas inte som tungt vägande skäl för upprepade frånvaron. Långvarig eller upprepad felfrihet från AG-skyldigheten kan räknas som tjänstefel och kan i värsta fall leda till förkortning av stationstiden eller uteslutning från provet. Den som bryter mot närvaroplikten måste räkna med disciplinära åtgärder. Det rekommenderas att tidigt ta kontakt med AG-ledningen för att hitta individuella lösningar vid oundvikliga schemakrockar.
Vilka rättigheter finns rörande semester eller särskild ledighet för examensförberedelse?
Notarier har i princip rätt till semester, analogt med tjänstemannarätten (t.ex. 29 arbetsdagar per år enligt § 5 Abs. 1 EUrlV NRW). Denna semester kan räknas in i examensförberedelsen, förutsatt att den ansöks i tid och beviljas. Någon därutöver särskild ledighet för intensiv tentamensförberedelse finns normalt inte, förutom särskilda regler vid sjukdom, familjenödsituationer eller specifika provdagar (jfr. § 14 Abs. 3 JAG NRW). I motiverade undantagsfall kan utbildningsledningen bevilja särskild ledighet efter ansökan; detta kräver oftast välgrundad motivering och bevis.
Vilka rättsliga föreskrifter gäller för användning av tjänsteresurser (t.ex. litteratur, kontorsrum) vid privat examensförberedelse?
Användning av tjänsteresurser regleras av respektive utbildningsmyndighets eller stations husordningar och administrativa föreskrifter. I princip får arbetsplatser, bibliotek och utvald juridisk litteratur användas inom tjänsteutövningen även för examensrelaterad forskning, eftersom utbildningen syftar till att klara statsexamen. Dock är uteslutande eller huvudsaklig användning av tjänsteresurser för privat examinarium regelmässigt förbjuden. Den som t.ex. vistas längre tider enbart för privat kursmaterial eller tentamensförberedelse i tjänstebyggnaden riskerar varning eller andra disciplinära åtgärder. Det rekommenderas att i förväg stämma av detta med stationsledningen.
Kan arbetsrättsliga konsekvenser uppstå vid prioritering av examensförberedelse?
Att låta examensförberedelsen gå ut över stationsplikterna kan juridiskt bedömas som tjänstefel. Om korrekta tjänsteuppgifter, regelbunden närvaro på AG eller efterlevnad av arbetstider lidit, kan konsekvenserna sträcka sig från tillsägelse, anteckning i personalakten, förkortning av stationen till disciplinära åtgärder. Bedömning sker från fall till fall och enligt utbildningsplatsens bedömning. Den som visar tecken på provstress, sjukdom eller överbelastning bör tidigt prata med överordnad, eftersom oanmäld frånvaro och egenmäktig ändring av arbetstider vägs tyngre juridiskt än öppen kommunikation.
Vilka rättsliga överväganden gäller vid deltagande i privata eller kommersiella tentamenskurser under stationen?
Deltagande i privata eller kommersiella repetitoriekurser och tentamenskurser utanför stationsbundna utbildningar är normalt inte tillåtna under ordinarie arbetstid. Dessa kurser måste genomföras på fritid utanför stationsarbetstiden. Ledighet för detta syfte får bara ges efter godkännande från handledaren och endast i undantagsfall (t.ex. krock med obligatoriska tentamina eller bevisat nödvändigt). I övrigt finns ingen juridisk rätt, så deltagande i sådana kurser får aldrig påverka tjänsteplikterna. Annars kan detta leda till arbets- och disciplinrättsliga åtgärder.